AFECTUOSOS SALUDOS DESDE LA HABANANicaragua: El FSLN de nuevo en el gobierno... no en el poder

["Maria" <macel@rhc.cu>]

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>From: ALAI-AmLatina <alai-amlatina@alai.info>
To: <alai-amlatina@listas.alainet.org>
Sent: Tuesday, July 17, 2007 2:01 PM
Subject: [alai-amlatina] Nicaragua: El FSLN de nuevo en el gobierno... no en
el poder


> - - - Servicio Informativo "Alai-amlatina" - - -
>
> Nicaragua 19 de julio, veintiocho años después. La “era” sandinista 2007
> El FSLN de nuevo en el gobierno... no en el poder
>
> Sergio Ferrari
>
> El 19 de julio de 1979 el Frente Sandinista de Liberación Nacional
> (FSLN) conquistaba el poder en Nicaragua luego de tan largos como
> difíciles años de lucha guerrillera. De la dirección nacional colegiada,
> entre los nueve comandantes de la revolución, se proyectaba
> particularmente Daniel Ortega Saavedra, quien 28 años más tarde, el 10
> de enero del 2007, llegaría de nuevo al gobierno del país, esta vez a
> través de elecciones. Entre uno y otro momento se sucedieron once años
> de revolución sandinista –una de las experiencias sociales más
> transformadoras en todo el continente latinoamericano. Y dieciséis años
> de tres sucesivos gobiernos “neoliberales” que sentenciaron el retroceso
> social de Nicaragua, convertido hoy en el segundo país más empobrecido
> del continente. Balance de la dinámica nicaragüense a seis meses de la
> victoria electoral del FSLN.
>
> Nueva etapa... ¿pero cuál?
>
> Un balance de estos seis primeros meses exige de antemano preguntarse si
> se trata de un gobierno revolucionario –al estilo del sandinismo de los
> años ochenta- o de una democracia “formal” o “normal”, de las que
> existen en tanto países del mundo. Una vez respondido ese interrogante,
> se puede avanzar entonces en el análisis de lo que se puede esperar del
> gobierno actual del FSLN.
>
> Tras la reflexión del periodista William Grigsby, se esconde la
> disyuntiva esencial de la coyuntura de ese país centroamericano. Y la
> auto-respuesta del director de la Radio La Primerísima no deja lugar a
> dudas: “no hay una correlación de tipo político para pensar que hoy se
> puede implementar una revolución como en los ochenta. Sin embargo, hay
> una oportunidad de oro para sentar las bases para salir de la miseria
> profunda que aqueja al país”, subraya.
>
> “No espero una revolución, lo que espero es que sea un buen gobierno.
> Que ataque las causas y las consecuencias de la miseria. Y que pueda
> articular un programa de desarrollo nacional”, enfatiza Grigsby, uno de
> los más agudos analistas políticos del país. Su programa diario, “Sin
> Fronteras”, transmitido a las diez de la noche, constituye uno de los
> escasos puntos de referencia para el análisis político, en un país donde
> hoy predominan medios de comunicación superficiales y amarillistas.
>
> Lo hecho y lo que falta hacer
>
> Una de las primeras medidas de Daniel Ortega consistió en decretar la
> gratuidad de la educación y la salud, decisión de alto valor simbólico
> en un país en el cual en los tres últimos lustros la privatización de
> buena parte de los servicios públicos hizo explotar la brecha social
> entre ricos y pobres.
>
> Tal como lo indica un balance de los primeros cien días del nuevo
> gobierno elaborado por el Instituto para el Desarrollo y la Democracia
> (IPADE), el ahorro del gasto público y la condonación de la deuda con el
> BID (Banco Interamericano de Desarrollo), permitieron aumentar hasta un
> 3.21 % el presupuesto para el 2007, con respecto a la propuesta
> presentada por el presidente anterior. De ese aumento, un 18 % fue
> destinado a la salud, un 54 % a la educación y casi un 24 % al Bono
> Productivo Alimenticio, tres de las áreas esenciales de la política
> social que comienza a implementar el FSLN.
>
> Y si la lucha contra la pobreza constituyó una de las principales
> banderas electorales sandinistas, el Programa “Hambre Cero” –que retoma
> el nombre de un plan similar implementado por Lula en Brasil- se perfila
> como la propuesta esencial de ese combate en las regiones rurales más
> marginadas.
>
> Con un presupuesto de 30 millones de dólares anuales, Hambre Cero tiene
> como objetivo beneficiar anualmente a 15 mil familias –75 mil en cinco
> años-, asegurándole a cada una 2 mil dólares a través de la entrega de
> una vaca y ganado menor, semillas, y otros medios para promover la
> recuperación de la producción campesina. Eligiendo para comenzar la
> implementación, las regiones rurales más marginadas.
>
> Para el sociólogo Orlando Nuñez, padre teórico de este programa, una
> idea esencial del sandinismo 2007 “es de pasar de un Estado con el
> perfil de Gobierno+corporaciones (privadas), a un Estado con el perfil
> Gobierno+ asociaciones. La lucha para lograrlo no será sólo política
> sino también económica y habrá que organizarse no sólo políticamente
> sino económicamente, incluso aprovechando las reglas impuestas estos
> años por la derecha”.
>
> Reflexión que explica las propuestas organizativas centrales que tiende
> a promover el Gobierno en sus próximos cinco años. La primera, las
> asociaciones de pequeños y medianos productores, con un acento gremial,
> que permita recrear un sujeto económico prácticamente desaparecido como
> consecuencia de tres lustros de políticas neoliberales que beneficiaron
> únicamente a los grandes productores.
>
> La otra propuesta, más en el terreno político, son los Consejos de Poder
> Ciudadano, implementados en todo el país, desde barrios y comarcas,
> pasando por municipios, departamentos y culminando a nivel nacional.
>
> La consigna “el Pueblo Presidente” y la democracia directa que impulsa
> el sandinismo “va mucho más allá de un discurso político. Es un nuevo
> esquema organizativo basado en leyes de participación votadas en
> gobiernos anteriores”, explica Harold Urbina, colaborador de la
> Procuraduría de los Derechos Humanos.
>
> La coherencia entre objetivos y medios participativos aparece en el
> argumento del joven militante. Debe recrearse la forma de participación
> a nivel nacional para poder implementar las tres metas inmediatas del
> programa del FSLN. “El bienestar ciudadano a partir de la recuperación
> de los servicios públicos desmantelados y privatizados; la reactivación
> económica y productiva; y las transformaciones sociales para combatir la
> pobreza”. Para ello, insiste Urbina, es importante además una nueva
> lógica de política y cooperación internacional, “sobre la base del
> comercio justo, la igualdad entre naciones, el respeto entre Estados. Y
> por eso apostamos a la Alternativa Bolivariana para los pueblos de
> nuestra América (ALBA), promovida especialmente por Venezuela”.
>
> La reciente instalación en Nicaragua del Banco Nacional de Desarrollo
> Económico y Social de Venezuela (Bandes) con más de 10 millones de
> dólares de capital inicial proveniente de ese país -con la óptica de
> reactivar al campesinado- y el apoyo de Venezuela en petróleo para dar
> respuesta a una de las peores crisis energéticas que soporta Nicaragua,
> son resultados pragmáticos de esta nueva referencia de política
> internacional en marcha. Caracas ha prometido financiar el 50 % de la
> factura petrolera nicaragüense para permitir liberar fondos que deberán
> ser destinados a proyectos sociales.
>
> Una oposición al acecho
>
> La victoria del FSLN en las elecciones de noviembre 2006 fue ajustada.
> Su 38 % de votos, aunque le permitió alzarse con el triunfo, no le
> asegura invulnerabilidad en el parlamento donde su bancada es
> minoritaria. Las dos fracciones liberales sumaron 52 % de los votos y la
> disidencia sandinista reunida alcanzó un 9 %.
>
> En estos seis primeros meses de gobierno las críticas cotidianas de la
> oposición han ido aumentando el tono. Prácticamente no hay anuncio o
> actividad gubernamental que no sea fuertemente criticada. Y no son
> secretas las discusiones entre los tres sectores opositores para
> impulsar lo que ellos denominan “una alianza anti-Ortega”.
>
> A pesar del esfuerzo inicial “moralizante” de Daniel Ortega de reducir
> los megasalarios del ejecutivo y sus ministros, a fines de mayo fue
> revelado un publicitado caso de extorsión contra inversionistas
> europeos-norteamericanos en turismo. Según la revista ENVIO, de la
> Universidad Centroamericana, “la extorsión la realizaba el ex alcalde y
> ex diputado del FSLN y actual cónsul nicaragüenses en Liberia (ciudad
> del norte de Costa Rica), Gerardo Miranda, señalado ya por corrupción en
> su gestión municipal...”
>
> Dicho escándalo, todavía en vías de investigación judicial, animó aún
> más a la oposición no sólo política sino también de centros de estudios,
> ONG, redes y plataformas.
>
> La Coordinadora Civil, creada en 1998 luego del huracán Mitch que azotó
> el país –fuertemente opositora hacia los dos últimos gobiernos
> liberales- se ha venido convirtiendo también en los primeros meses del
> 2007 en portavoz de la actual crítica anti-sandinista que propician
> algunos sectores medios. Compuesta por unas 600 organizaciones, sigue
> reivindicando la denuncia a todo conato de corrupción y se preocupa ante
> la falta de claridad del FSLN en sus negociaciones con el Fondo
> Monetario Internacional y las instituciones financieras.
> La falta de información sobre ciertas áreas y políticas de Gobierno, así
> como los repetidos cambios de ministros –especialmente mujeres- en estos
> primeros meses de gestión, conspiran contra la consolidación del
> Gobierno de Daniel Ortega. Así lo explicaba el IPADE en su
> documento-balance de los primeros meses: “la ausencia de información del
> Gobierno genera une estado de incertidumbre y una percepción negativa
> ante la ciudadanía...”.
> Por otra parte, ciertos aspectos “formales” de la vida política, como la
> decisión de Ortega de no ocupar la antigua Casa de Gobierno
> -argumentando medidas de ahorro- y de desempeñar sus funciones en la
> sede de su partido, irritan sobre manera las sensibilidades de la
> oposición. Que critica además el rol protagónico de Rosario Murillo,
> esposa del presidente, designada secretaria del Concejo de Comunicación
> y Ciudadanía, función que la convierte en la principal portavoz
> gubernamental junto con el mandatario.
>
> Los desafíos de futuro
>
> Dos momentos políticos a mediano plazo se perfilan como trascendentes.
> El primero, en enero del año que viene, cuando se vencerá la prórroga de
> la decisión de las reformas constitucionales y se reabrirá un acalorado
> debate nacional a partir del cual la oposición intentará disminuir los
> poderes del ejecutivo.
>
> El segundo, las elecciones municipales de noviembre del 2008, a las que
> la oposición intentará transformar en un plebiscito contra el FSLN.
>
> En esa perspectiva, los retos de cara al próximo año y medio son
> desafiantes para el sandinismo. Que debe asegurar una buena gestión de
> gobierno, asumiendo la responsabilidad de un Estado que ha sido
> literalmente diezmado por las administraciones anteriores. Dando
> respuestas a demandas sensitivas de los sectores más marginados del
> campo y la ciudad; materializando una recuperación económica efectiva;
> resolviendo la ya aguda crisis energética –con cortes de electricidad
> que en junio llegaron en algunos barrios capitalinos a las 8-10 horas
> diarias- e imaginando pistas para la creación de nuevos empleos,
> consigna que constituyó durante la campaña una promesa electoral
> movilizadora.
>
> Por otra parte, y en paralelo, numerosas energías deberán ser dirigidas
> para implementar el nuevo concepto de participación ciudadana –los
> Consejos- que tanta desconfianza crea entre los sectores medios y la
> oposición político-social. Una pista participativa cuyo éxito o fracaso
> dependerá, esencialmente, de la capacidad de la militancia sandinista
> para comprenderla como una oportunidad y no como un privilegio
> verticalista y autoritario.
>
> No menos importante será también para el Gobierno dotarse de una
> pedagogía de comunicación todavía ausente, que impacte en la gente,
> aclare las dudas, movilice y entusiasme. En una sociedad donde no hay
> euforia y donde los estragos de tres gobiernos neoliberales se perciben
> tanto en la vida cotidiana como en la conciencia y en la débil
> organización de la gente.
>
> Lejos están los años 80, su euforia participativa y la capacidad –casi
> automática- de convocatoria del sandinismo en el poder. En una nueva era
> en la cual el FSLN es “solamente” Gobierno.
>
> - Sergio Ferrari, de regreso de Nicaragua
> Colaboración E-CHANGER y periódico “ Le Courrier”, Suiza
>
>
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