Fw: [alai-amlatina] Venezuela: Centralismo y participación

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Subject: [alai-amlatina] Venezuela: Centralismo y participación


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Centralismo y participación en Venezuela

Raúl Zibechi

ALAI AMALATINA, 23/11/2006, Montevideo.- Los movimientos sociales
surgidos en las últimas décadas viven desde que gobierna Hugo Chávez una
edad dorada. Sin embargo, no siempre coinciden los ritmos de
transformación de las bases y el oficialismo.

Salvo imprevistos o magnicidio, el proceso bolivariano se está
consolidando frente a quienes pretendían derribarlo por la fuerza o por
las urnas. La decisión de la mayor parte de la oposición de participar
en las elecciones, en contra de lo que postulaban partidos como Acción
Democrática, consiguió aislar a los opositores ‘duros’ o golpistas. En
esa decisión pesaron los fracasos anteriores, en particular el
referéndum revocatorio del mandato de Hugo Chávez, que mostró tanto los
límites de la oposición como el sólido apoyo con que cuenta el
presidente entre la mayor parte de la población.

En esa decisión tuvo su peso la bonanza económica por la que atraviesa
el país, que viene creciendo a ritmos sostenidos desde el fracaso del
paro petrolero en 2003. Aunque este crecimiento no ha conseguido zurcir
la drástica fractura social entre los pobres y las clases medias, el
buen momento de la economía permite suavizar la crispación de esos
sectores que, ante todo, contemplan con rencor el ‘empoderamiento’ de
los marginados y los excluidos. En paralelo, el régimen bolivariano
puede esgrimir en su haber la mejora de los indicadores sociales, en
particular en aspectos como la salud, la gestión del agua y la educación.

Este conjunto de factores, estrechamente ligados al elevado precio
internacional del petróleo, juegan a favor de la distensión política y
social, de la estabilización del proceso político interno y crean las
bases para una posible profundización de la ‘revolución bolivariana’ y
los cambios proclamados por el propio presidente. Todo indica que la
participación de la población, sus potencialidades y limitaciones
estarán en el centro de la coyuntura postelectoral.

Movimientos y participación

Un conjunto de movimientos sociales venezolanos de nuevo tipo, surgidos
en la década de los ‘90, se han venido consolidando en los últimos años
gracias a la actitud positiva del Gobierno de Hugo Chávez. Los más
dinámicos suelen ser de carácter territorial, como las más de 2.000
Mesas Técnicas de Agua y los 6.000 Comités de Tierra Urbana creados a
partir de 2002, que representan a un millón de familias. Ellos conforman
el núcleo de los nuevos movimientos, a los que habría que sumar la Unión
Nacional de Trabajadores escindida de la tradicional Confederación de
Trabajadores Venezolanos.

Los movimientos territoriales y comunitarios para gestionar el agua y
para legalizar los miles de asentamientos que se han ido creando en los
barrios populares son la respuesta de los más pobres a las políticas de
marginalización y segregación impuestas por el modelo neoliberal. En
ambos casos, el Gobierno bolivariano está promoviendo la integración de
los pobres, la llamada ‘inclusión social’, a través de la movilización
de los excluidos, lo que diferencia este proceso de las políticas
‘focalizadas’ hacia la pobreza que caracterizan a los gobiernos de
derecha, e incluso a los progresistas o de izquierda, en los demás
países latinoamericanos, que convierten a los pobres en objetos de
asistencia, o de caridad, sin modificar su papel en la sociedad. A lo
sumo, consiguen una integración en condiciones de subordinación. Sin
duda, este cambio es uno de los principales factores que permiten hablar
de una nueva relación de fuerzas entre las clases y sectores sociales en
Venezuela, y la razón por la que la oposición de derecha y la
Administración Bush pretenden poner fin al proceso.

Según analistas independientes, la ofensiva de la derecha y la oposición
para derrocar el proceso bolivariano ha bloqueado los incipientes
debates que se registran entre las bases sociales que buscan mayor
participación en las decisiones gubernamentales. Todo indica que a
medida que la llamada revolución bolivariana se consolide, la
contradicción entre centralización y participación se irá acentuando. La
coyuntura postelectoral parece favorable a la ampliación de esos debates
que, casi inevitablemente, chocarán con funcionarios gubernamentales
proclives a tomar decisiones desde las alturas.

El mapa regional

Con el triunfo de Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil, el proceso de
integración regional no parece enfrentar sobresaltos mayores, más allá
de los obstáculos que interpone Estados Unidos, que está buscando firmar
tratados de libre comercio bilaterales con varios países de la región.
En realidad, las mayores dificultades consisten en que los intereses
nacionales suelen imponerse sobre los regionales a través de una
seguidilla de conflictos: Argentina y Uruguay enfrentadas por las
fábricas de celulosa; Brasil y Bolivia por la nacionalización del gas
decretada por Evo Morales; Argentina y Brasil estuvieron enzarzadas
durante años en una guerra comercial; Paraguay y Uruguay se sienten
desconsiderados por los grandes del MERCOSUR...

En este panorama, Venezuela juega de forma transparente y decidida a
favor de una integración regional que no pase sólo por el comercio;
defiende formas integrales de construcción de una sólida alianza
regional, y lo hace con generosidad, poniendo sus cuantiosos recursos
petroleros como dinamizadores del proceso de integración. Una buena
muestra de su intención integradora es la propuesta de construcción del
Gasoducto del Sur, que unirá Venezuela con la Patagonia argentina,
proyecto que Felipe González calificó como “una broma”. La consolidación
del proceso bolivariano puede redundar en un potente respaldo a la
integración regional.


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