RV: Declaración Final de la Misión Internacional de Verificación

[María Céspedes <macel@rhc.cu>]

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Sent: Friday, September 29, 2006 5:56 PM
Subject: Declaración Final de la Misión Internacional de Verificación


> Minga Informativa de Movimientos Sociales
> ---------------------------------------------
>
> Declaración Final de la Misión Internacional de Verificación
>
> Comunicaciones ONIC
> www.onic.org.co
>
> Ante los medios de comunicación nacionales e internacionales,  los
> delegados de la misión, este 29 de septiembre dieron a conocer la
> declaración  final del trabajo, lo que arroja varias apreciaciones y
> recomendaciones, entre  ellas: “que desde la visita del Relator (2004),
> la situación de los pueblos  indígenas de Colombia se ha agravado a tal
> punto que configura un escenario no  sólo de una grave crisis
> humanitaria, sino de amenaza cierta de extinción ante  lo cual, la
> Misión, hace un llamado urgente a la comunidad internacional y  al
> Estado Colombiano a que hagan todo lo necesario para detener este  riesgo”
.
>
> A continuación la declaración final, con la relación de quienes
> hicieron parte de ellas y otros organismos que actuaron como observadores.
>
> MISIÓN INTERNACIONAL DE VERIFICACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN HUMANITARIA Y
> DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA
>
> Declaración Final
>
> Ante la agudización de la crisis humanitaria de las comunidades
> indígenas en Colombia, las principales organizaciones indígenas de
> Colombia,  congregadas en el Consejo Nacional Indígena de Paz,
> convocaron a una Misión  Internacional de carácter independiente para
> hacer seguimiento a las recomendaciones  hechas en el 2004 por el
> Relator Especial de las Naciones Unidas para los  derechos humanos y las
> libertades fundamentales de los pueblos indígenas,  Rodolfo Stavenhagen.
> Esta Misión Internacional de Verificación sobre la  Situación
> Humanitaria y Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas de Colombia
> entre el 19 y 29 de septiembre de 2006 tuvo como propósito verificar el
> estado  de cumplimiento de las recomendaciones y la situación actual de
> los  pueblos indígenas, producir un informe para que la comunidad
> internacional  pueda instar al gobierno de Colombia el cumplimiento de
> los acuerdos y  compromisos internacionales y de orden nacional, en
> materia de respeto a los  derechos de los pueblos indígenas.
>
> La Misión estuvo conformada por organizaciones de derechos humanos y de
>   la sociedad civil de Europa, América Latina, Estados Unidos, y Canadá,
> con observadores de las agencias de las Naciones Unidas, la Embajada de
>   Suiza, la Embajada de Alemania, la delegación de la comisión europea,
> y la  MAPP-OEA.
>
> La Misión visitó cinco regiones: la Sierra Nevada de Santa Marta, el
> Alto Sinú en Córdoba, el departamento de Arauca, el departamento del
> Cauca y el departamento del Guaviare. En cada región la Misión sostuvo
> entrevistas  con las comunidades indígenas y sus organizaciones, recibió
> testimonios de indígenas víctimas de violaciones de los derechos humanos
> y el derecho internacional humanitario, y se entrevistó con autoridades
> locales y departamentales, cívicas, militares y de organismos de control
> del  Estado. En el ámbito nacional, la Misión se entrevistó con
> entidades del Sistema  de Naciones Unidas y con miembros del Cuerpo
> Diplomático congregados en el  G24, con autoridades del gobierno central
> y con los organismos de control  nacional.
>
> Adicionalmente, la Misión participó en el foro nacional de mujeres
> indígenas y en el foro nacional por la vida de los pueblos indígenas y
> tuvo acceso  a estudios de caso, informes de violaciones de derechos
> humanos a los  pueblos indígenas, testimonios, documentos y análisis de
> expertos, que le  permitieron obtener una visión integral de la
> situación actual por la que  atraviesan los pueblos indígenas de Colombia.
>
> Una vez concluida la visita en terreno, la Misión emite la siguiente
> declaración:
>
> CONSTATACIONES
>
> 1. La Misión constató que los pueblos indígenas (hombres, mujeres,
> niños y niñas, y sus organizaciones) están siendo víctimas de
> violaciones a los derechos humanos fundamentales y de crímenes de lesa
> humanidad, tales  como: asesinatos políticos, detenciones masivas y
> arbitrarias, torturas y  tratos crueles, desapariciones forzadas,
> allanamientos, señalamientos, judicializaciones y acusaciones
> infundadas, retenes permanentes y  limitaciones a la movilidad.
> Igualmente se violan su derecho al debido proceso, el  respeto a su
> autonomía, costumbres y territorios. Las medidas implementadas en  el
> marco de la política del actual gobierno, tales como: la red de
> informantes, los soldados campesinos, los batallones de alta montaña,
> las brigadas  móviles, los escuadrones antidisturbios, y los grupos de
> operaciones especiales, agravan la ya difícil situación que enfrentan
> los pueblos indígenas y  sus territorios.
>
> 2. La Misión constató que los pueblos indígenas están sufriendo los
> efectos de las graves infracciones al derecho internacional humanitario
> cometidas  por los actores armados en el contexto del conflicto armado
> interno (la Fuerza Pública, los grupos guerrilleros y paramilitares o
> desmovilizados). La  Misión tuvo conocimiento y pudo observar en el
> terreno que la fuerza pública  ha construido puestos policiales y
> militares, garitas, trincheras y puntos  de avanzadas, en medio de los
> sitios de vivienda de los indígenas, en  lugares ampliamente poblados y
> en territorios pertenecientes a los resguardos indígenas. Realizan
> retenes militares y controles en los que se despoja  a los indígenas de
> alimentos, medicinas y otros implementos necesarios para  su
> supervivencia. Los grupos armados ilegales practican el reclutamiento
> forzado de jóvenes indígenas. Todos los actores armados han asesinado a
> hombres  y mujeres indígenas y ocupan zonas humanitarias y sitios de
> asamblea  permanente, designados por las comunidades indígenas como
> lugares de protección  frente a los efectos del conflicto. Ejecutan
> operaciones militares que no  guardan los principios básicos de
> distinción y proporcionalidad, afectando  gravemente a la población
> indígena.
>
> 3. La Misión constató que el actual proceso de desmovilización de los
> grupos paramilitares y las normas creadas para ello, no garantizan la
> verdad, justicia y reparación de los crímenes cometidos por los
> paramilitares  contra los pueblos indígenas, que continúan en una
> situación crítica. La  Misión recibió testimonios que indican que en
> varios de los territorios  indígenas los paramilitares no se han
> desmovilizado efectivamente y siguen cometiendo crímenes e intimidando a
> la población; en otros casos, se informó a la  Misión que los
> paramilitares desmovilizados han conformado nuevos grupos  armados y
> desarrollan las mismas prácticas anteriores contra las comunidades; así
>   mismo, se recibieron testimonios sobre el control social, las
> actividades de infiltración, información, y hostigamiento que los
> paramilitares desmovilizados realizan contra las comunidades,
> organizaciones y  líderes indígenas.
>
> 4. La Misión constató que en los territorios indígenas se están
> implementando megaproyectos sin que se respete el procedimiento de
> consulta previa y  los criterios para ello establecidos por los
> convenios internacionales de  la OIT, de las Naciones Unidas y por los
> propios mecanismos internos de  concertación establecidos entre el
> estado colombiano y las autoridades indígenas.  Estos proyectos
> incluyen: infraestructura vial, fluvial y marítima,  extracción de
> minerales e hidrocarburos, construcción de represas y grandes proyectos
> hidroeléctricos,  control y explotación de la biodiversidad, y
> proyectos agroindustriales como los monocultivos de palma aceitera y
> caucho.  Estos megaproyectos, además de generar graves e irreparables
> impactos  ambientales, rompen el equilibrio natural y espiritual que los
> pueblos indígenas han mantenido por años, desestructuran el territorio,
> perjudican la salud y afectan los ciclos productivos, alimenticios y la
> convivencia de las comunidades indígenas.
>
> PREOCUPACIONES  ESPECIALES
>
> 5. La Misión pudo constatar que las violaciones a los derechos
> fundamentales de los pueblos indígenas están acompañados de violaciones
> a sus  derechos colectivos y que se está creando un marco jurídico
> normativo que  agravaría esta situación. En este sentido, la Misión
> expresa su preocupación  especial por las leyes más recientemente
> aprobadas y por las que están en  trámite, tales como la ley forestal,
> la ley de aguas, la ley de páramos, y ley  de desarrollo rural, que
> retroceden en derechos conquistados por los  pueblos indígenas y apuntan
> a generar mayores niveles de exclusión  sociocultural y violencia, y
> configuran claros escenarios de extinción de los pueblos  indígenas.
>
> 6. La Misión pudo observar la situación particular de la educación y la
>   salud de las comunidades indígenas y manifiesta su preocupación por la
>   desatención de parte de las entidades regionales y del Estado central
> y por la  ausencia de mecanismos de concertación con miras a respetar y
> apoyar las propuestas  de las comunidades indígenas desde su
> cosmovisión, sus prácticas  tradicionales, su sabiduría ancestral y sus
> proyectos de educación y salud propia.
>
> 7. La Misión escuchó abundantes testimonios sobre la situación
> específica de las mujeres indígenas. La Misión quedó altamente
> preocupada y denuncia  las prácticas de acoso, abuso sexual, violación,
> engaño y seducción contra  mujeres y niñas indígenas, por parte de
> miembros de la fuerza pública. La  Misión recibió testimonios sobre
> menores que han quedado embarazadas sin que  exista responsabilidad
> alguna asumida por los militares y/o policías  responsables.
>
> 8. La Misión recibió testimonios e información sobre la fumigación
> aérea sobre territorios indígenas, que se llevaron a cabo sin la
> consulta previa de  las comunidades, donde existían o no cultivos de uso
> ilícito dentro de los territorios indígenas afectadas. Las fumigaciones
> están agravando la inseguridad alimentaria que existe en varias
> comunidades indígenas por  los daños que causa a los productos de pan
> coger y por los afectos  negativos en la salud. La Misión observó que
> las comunidades tienen serias dificultades  para acceder a los fondos de
> reparación por los daños ocasionados por las fumigaciones a sus
> territorios y cultivos de pan coger. La Misión  observa que no encontró
> propuestas alternativas reales y concertadas con las  comunidades, por
> parte de las autoridades responsables.
>
> 9. La Misión constató que los pueblos indígenas han iniciado una
> campaña encaminada a la “liberación de la madre tierra” y que tiene que
> ver con  la necesidad y exigibilidad de ampliación de sus territorios
> para  garantizar su supervivencia. La Misión tuvo información y datos
> sobre los altos  índices de concentración de la tierra y la propiedad en
> Colombia, en los últimos  años y las muertes que la defensa del derecho
> a la tierra y al territorio ha  causado para los pueblos indígenas. De
> igual forma, la Misión conoció que el  Gobierno colombiano ha
> incumplido, reiteradamente, acuerdos firmados con las organizaciones
> indígenas  encaminados a devolver y titular tierras  ancestrales que han
> sido usurpadas a los pueblos indígenas.
>
> 10. La Misión lamenta no haber podido encontrarse con algunas de las
> principales entidades gubernamentales y estatales colombianas, tales
> como la Vicepresidencia, la Dirección de Etnias del Ministerio del
> Interior, y  el Ministerio de Minas y Energía.  Los miembros de la
> Misión lo  interpretan como una falta de voluntad política por parte del
> gobierno colombiano de  cumplir con sus obligaciones de respetar y
> proteger los derechos de los pueblos indígenas de Colombia.
>
> CONCLUSIONES
>
> 10. Por las constataciones anteriormente señaladas, la Misión concluye:
> Que las recomendaciones presentadas por el Relator Especial de la ONU
> para los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos
>   indígenas no han sido atendidas de manera oportuna y eficaz por las
> autoridades gubernamentales y estatales.
>
> Que, desde la visita del Relator (2004), la situación de los pueblos
> indígenas de Colombia se ha agravado a tal punto que configura un
> escenario no  sólo de una grave crisis humanitaria, sino de amenaza
> cierta de extinción ante  lo cual, la Misión, hace un llamado urgente a
> la comunidad internacional y  al Estado Colombiano a que hagan todo lo
> necesario para detener este  riesgo.
>
> Que la sistematicidad de las violaciones de los derechos humanos y de
> del derecho internacional humanitario y de los crímenes de lesa
> humanidad a  los que han sido sometidos los pueblos indígenas de
> Colombia prefiguran un genocidio contra estos pueblos, que ni siquiera
> las Medidas Cautelares  y Provisionales, emanadas por la Comisión
> Interamericana y la Corte Interamericana de derechos humanos han podido
> detener.
>
> RECOMENDACIONES
>
> 11. La Misión recomienda al Relator Especial de la ONU para los
> derechos humanos y las libertades fundamentales de los Pueblos Indígenas
>   realizar una pronta visita de seguimiento al cumplimiento de sus
> recomendaciones,  con miras a exigir al Estado Colombiano respuestas
> eficaces ante la gravedad de  la situación de estos pueblos.
>
> 12. La Misión recomienda a la Unión Europea y al G24 hacer un
> seguimiento más detallado a la situación de los pueblos indígenas, en el
> marco de las  cumbres de Londres y Cartagena sobre los derechos humanos
> y al cooperación internacional en Colombia.
>
> 13. La Misión recomienda al Gobierno Colombiano no dilatar el
> cumplimiento de acuerdos con las comunidades y organizaciones indígenas
> respecto de la titulación de tierras y territorios e implementar
> mecanismos de  solución negociada antes que los de la represión policial
> y las  judicializaciones.
>
> 14. La Misión recomienda al Gobierno Colombiano retirar de los pueblos
> y lugares de vivienda de los indígenas los cuarteles, trincheras y otras
>   formas de ocupación militar que pongan en inminente riesgo a la
> población  civil indígena.
>
> 15. La Misión recomienda al Gobierno Colombiano considerar los
> resguardos indígenas como territorios de paz y diseñar una política
> integral para proteger a los pueblos en riesgo de extinción.
>
> 16. La Misión recomienda a los grupos armados ilegales respetar los
> derechos de los pueblos indígenas a su territorio, vida, y autonomía y
> todos los principios del derecho internacional humanitario.
>
> 17. La Misión recomienda a las organizaciones sociales, nacionales e
> internacionales y a los pueblos indígenas solicitar una moratoria en la
> implementación de megaproyectos, en territorios y resguardos indígenas,
>   mientras no se cumplan los mecanismos y acuerdos, tanto
> internacionales  como nacionales, entre ellos, la de la consulta real y
> efectiva a las  comunidades y organizaciones indígenas.
>
> 18. La Misión recomienda a la cooperación internacional apoyar a los
> planes de vida, a las estrategias de gobierno propio y autoprotección de
> las  comunidades indígenas.
>
> 19. La Misión extiende su solidaridad a las comunidades
> afrodescendientes y campesinas que se enfrentan condiciones similares a
> las de los pueblos  indígenas.
>
> Esta declaración está acompañada de un informe detallado de la Misión
> sobre cada una de las regiones visitadas.
>
> Dada en Bogotá, el 28 de septiembre de 2006.
>
> Participantes de la Misión:
>
> Michel Neveu – Alcalde y Consejo General de Loire – Atlantique  (Francia).
> Beverly  Jacobs – Presidenta, Asociación de Mujeres Indígenas de Canada.
> Efraín Calapucha – CONAIE ( Ecuador ).
> Franklin Toala – CONAIE ( Ecuador ).
> Charlie Roberts – Comité para los Derechos Humanos de Colombia a
> Washington (USA).
> Oswald Iten -periodista Suizo (Neue Zücher Zeitung NZZ).David Bruer –
> Interpares (Canadà).
> Natalia  Cardona – Comité Andino de Servicios (Estados  Unidos).
> Andrew Fandino – Coordinador Proyecto Defensa de los U`wa, Amazon Warch
> (Estados Unidos).
> Anne  Vereecken – comité Daniel Gillard (Belgica).
> James Patton – Comitè Andiono de Servicios (Estados Unidos).
> Giuseppe de Marzo – Asociaciòn A Sud  (Italia).
> Maria Eugenia Cardenas – Derechos y Democracia ( Canadà).
> Jessica Eby – Wola (Estados Unidos).
> Richard Solly – Colombia Solidarity Campaign (Gran Bretaña).
> Michel Thuaul – Asociación Campesina (Francia).
> Vemund Olsen – Human Rights Everywhere (Noruega).
> Carmen Maria Lang – Ayuda Popular Noruega (América Latina).
> Philippe Matray -  Cooperante Belga (Bélgica).
> Nieves Laborda – Presidenta, Acción Solidaria Aragonesa (España).
> José Antoio Gutiérrez – Latin American Solidarity Centre (Irlanda).
> Dunja Van Kleef – Fucai (Holanda).
> Dag Kavlie – Universidad de Bergen (Noruega).
>
> Otros con trabajo en Colombia:
>
> PCS. SUIPPCOL, COLECTIVO DE ABOGADOS JOSE ALVEAR RESTREPO, CENSAT,
> HUMANIDAD VIGENTE, CECOIN, DIAL.
>
> OBSERVADORES:
>
> PNUD, OACNUDH, ACNUR, OCHA, EMBAJADA DE SUIZA, EMBAJADA DE ALEMANIA,
> DELEGACION DE LA COMISION EUROPEA, MAPP-OEA.
>
>
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